The housing policy in Colombia and Spain regarding residential exclusion

Article Sidebar

PDF (Español (España))
Published: Jul 31, 2025
Keywords:
Vivienda, Exclusión social, Exclusión residencial, España, Colombia Housing, Social exclusion, Residential exclusion, Spain, Colombia

Main Article Content

Gloria María Caravantes López de Lerma
Docente UV
Magda Yolima Arias-Cantor
UV y UCO

Abstract

Housing and its regulatory policies have become one of the most important aspects for governments to address a population issue regarding access, quality, and sustainability. To understand this, the present article analyzes the trajectory of housing public policy in Colombia and Spain in relation to residential exclusion, based on a documentary analysis of housing regulations from 1970 to 2023. Both countries show significant efforts to generate public policy on housing, efforts in collaboration with the private and financial sectors, which, in some way, do not alleviate the deficit of affordable public housing in relation to the existing population demand and the increase in prices for ownership and rental, the outsourcing of the sector, inequity in access, and concern for health and quality. Actions are required to ensure access for the most vulnerable populations and equal economic conditions that guarantee the right to decent housing, transcending structural aspects towards quality coverage.

Downloads

Download data is not yet available.

Article Details

How to Cite
Caravantes López de Lerma, G. M. ., & Arias-Cantor, M. Y. (2025). The housing policy in Colombia and Spain regarding residential exclusion. Nuevas Propuestas Journal, (64), 54–78. Retrieved from http://ediciones.ucse.edu.ar/ojsucse/index.php/nuevaspropuestas/article/view/844
Issue
No. 64 (2025): NUEVAS PROPUESTAS, UCSE MAGAZINE. Nro.64. JULY 2025
Section
Artículo original
Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.

Author Biographies

Gloria María Caravantes López de Lerma, Docente UV

Doctora en Desarrollo local y cooperación internacional Universidad de Valencia

Magda Yolima Arias-Cantor, UV y UCO

Doctora en Desarrollo local y cooperación internacional Universidad de Valencia. Docente asociada Universidad Católica de Oriente.

References

Alves, P. & San Juan, L. (2021). El impacto de la crisis sanitaria del COVID-19 sobre el mercado de la vivienda en España. Artículos Analíticos. . Boletín Económico,

, 3–15.

Arbaci, S. (2019). Paradoxes of Segregation: Housing Systems, Welfare Regimes and

Ethnic Residential Change in Southern European Cities. https://www.wiley.com/engb/Paradoxes+of+Segregation %3A+Housing+Systems %2C+Welfare+Regimes+and+Ethnic+Residential+ Change+in+Southern+European+Cities-p9781118867389

Banco de la República. (2023). Unidad de poder adquisitivo constante (UPAC). Banco de La República. https://www.banrep.gov.co/es/estadisticas/unidad-poder-adquisitivo-constanteupac-t

Bernardos, G. (2009). Creación y destrucción de la burbuja inmobiliaria en España. Información Comercial Española, ICE: Revista de Economía, Universtat de Barcelona., 23–40.

Burriel de Orueta, E. (2006). La “década prodigiosa” DEL URBANISMO ESPAÑOL (1997-2006). Scripta Nova Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 64(270). https://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-270/sn-270-64.htm

CAMACOL. (2024, January 23). El 2023 cerró con una caída del 49,7 % en las ventas de vivienda de interés social. Noticias. https://camacol.co/prensa/noticias/el2023-cerro-con-una-caida-del 497-en-las-ventas-de-vivienda-de-interes-social

Caravantes, G. Mª & Romero, J. (2021). Vivienda pública y estado de bienestar en España: balance y estado de la cuestión en la época del COVID-19 Publica. Boletín de La Asociación de Geógrafos Españoles, 91, 142–156. https://doi.org/https://doi.org/10.21138/bage.3152

Chiappe, M. L. (1999). La politica de vivienda de interes social en colombia en los noventa. In financiamiento del desarrollo. CEPAL SERIE 80 (Vol. 80, p. 50). CEPAL. https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/5287/S995336_es.pdf

Commissioner for Human Rights. (2022). Spain should advance social rights, better guarantee freedoms of expression and assembly and improve human rights of refugees, asylum seekers and migrants. https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/spainshould-advance-social-rights-better-guarantee-freedoms-of-expression-and-assemblyand-improve-human-rights-of-refugees-asylum-seekers-and-migran

Consejo Económico y Social de España. (2017). Políticas públicas para combatir la pobreza en España. https://www.ces.es/documents/10180/4509980/Inf0117.pdf

Corbetta, P. (2003). Metodología y técnicas de investigación social. Madrid. McGrawHill. Ediciones Universidad de Salamanca (España). http://hdl.handle.net/10366/56460

Corte Constitucional de Colombia. (2001). Sentencia T-958/01.https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/t-958-01.htm# ˜ text=Sen

tencia T-958 %2F01&text=El principio de dignidad humana,la realidad del debido

proceso

Cortés Alcalá, L. (1995). La cuestión residencial: bases para una sociología del habitar.

Fundamentos. https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=304307

DANE. (2022). Encuesta Nacional de Calidad de Vida -ECV- 2022. Información 2022. https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/salud/calidad-devida-ecv/encuesta nacional-de-calidad-de-vida-ecv-2022# ˜ text=

Decreto 579 de 2020. In 15 De Abril 2020 (p. 5). http://www.minvivienda.gov.co/Ministerio/Normativa/Vivienda/Decretos/0075-2013.pdf

EFE. (2008, October 29). FEMP sitúa la demanda real de vivienda social en 760.000 unidades en 4 años. El Confidencial. https://www.elconfidencial.com/mercados/2008-10-29/femp-situa-la-demanda-real-de-vivienda-social-en-760-000-unidades-en-4-anos_1013078/

FINDETER. (2023). Información General. Financiera de Desarrollo Territorial.

https://www.findeter.gov.co/node/74

Fleischer, F. & Hurtado-Tarazona, A. (2022). Vivienda de interés social y pandemia en Colombia. 32(2), 241–253. https://doi.org/10.15446/bitacora.v32n2.99479

FONVIVIENDA. (2022). Fondo Nacional de Vivienda. In Fondo Nacional de Vivienda. https://minvivienda.gov.co/ministerio/directorio-entidades-adscritas/fondonacional-devivienda-fonvivienda

Galiana, Á. (2017). La vivienda como objeto de estudio desde el derecho: la vivienda como derecho humano y la cátedra UNESCO sobre vivienda. Hábitat y Sociedad, 10, 129–144. https://doi.org/10.12795/habitatysociedad.2017.i10.08

Hernández, J. E., & Zuluaga, B. (2022). Vulnerability to Multidimensional Poverty:

An Application to Colombian Households. Social Indicators Research, 164(1),

–371. https://doi.org/10.1007/s11205-022-02961-2

Hernández, M. (2013). Vivienda y exclusión residencial. In M. Hernández (Ed.),

Revista Brasileira de Linguística Aplicada (Vol. 5, Issue 1). Servicio de Publicaciones.

Universidad de Murcia. https://publicaciones.um.es/publicaciones/public/

obras/ficha.seam?numero=82&edicion=1

Leal, J. & Martínez del Olmo, A. (2017). Recent trends in housing policy in Spain.

Cuadernos de Relaciones Laborales, 35(1), 15–41. https://doi.org/10.5209/CRLA.54982

Ley 8/2013, de 26 de junio, de Rehabilitación Urbana, Regeneración y Renovación

Ley de 12 de mayo de 1956 Sobre Régimen Del Suelo y Ordenación Urbana (1956). https://www.boe.es/gazeta/dias/1956/05/14/pdfs/BOE-1956-135.pdf

Ley 46 de 1918. Medida de Salubridad Pública y Se Provee a La Existencia de Habitaciones Higiénicas Para La Clase Proletaria. https://www.lexbase.co/lexdocs/indice/1918/l0046de1918

Ley 9 de 1989. Por La Cual Se Dictan Normas Sobre Planes de Desarrollo Municipal,

Compraventa y Expropiación de Bienes y Se Dictan Otras Disposiciones. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=1175

Ley Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social (Vol. 1991, Issue enero 15). https://minvivienda.gov.co/sites/default/files/normativa/0003-1991.pdf

Congreso de Colombia. (1997). Ley 388 De 1997. In Diario Oficial No. 43.091 (Vol.1997, Issue Julio 18, pp. 1–99). http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/m/m_norma.jsp?i=339

Ley 546 de 1999. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1999/ley_0546_1999.html

Ley 820 de 2003. In Por la cual se expide el régimen de arrendamiento de vivienda

urbana y se dictan otras disposiciones. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=8738

Mancero, X. & Feres, J. C. (2001). El método de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) y sus aplicaciones en America Latina. In CEPAL (Ed.), CEPAL - Serie estudios estadísticos y prospectivos (Vol. 8, Issue 7). División de Estadística y Proyecciones Económicas. https://repositorio.cepal.org/handle/11362/4784

Martín-Blas, S., Martín Domínguez, G., & D’Oria, M. (2024). Shifting domesticities: recent social housing practices and policies in Spain. City, Territory and Architecture, 11(1). https://doi.org/10.1186/s40410-024-00226-8

Martínez-Corona, J. I., Palacios-Almón, G. E., & Oliva-Garza, D. B. (2023). Guía

para la revisión y el análisis documental: propuesta desde el enfoque investigativo. Ra Ximhai, March, 67–83. https://doi.org/10.35197/rx.19.01.2023.03.jm

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2023). Ministra de Vivienda anuncia nuevo modelo de preasignaciones de Mi Casa Ya. Ministerio de Vivienda. https://minvivienda.gov.co/sala-de-prensa/ministra-de-vivienda-anuncianuevo-modelo-de-preasignaciones-de-mi-casa-ya

Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio. (2014). Colombia: 100 años de políticas habitacionales. Panamericana formas e impresos. http://www.minvivienda.gov.co/Documents/100anosdepoliticashabitacionales.pdf

Nel·lo, O. (2004). Regió Metropolitana de Barcelona Territori Estratègies Planejament. Institut d’Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona. https://ddd.uab.cat/pub/prmb/18883621n42/18883621n42p9.pdf

Observatori DESC. (2019). L’evolució dels desnonaments 2008-2019: de l’emergència a la consolidació d’una crisi habitacional. https://observatoridesc.org/ca/l-evoluciodels desnonaments-2008-2019-l-emergencia-consolidacio-d-crisi-habitacional

ONU. (2023). Mandatos del Relator Especial sobre una vivienda adecuada como elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado y del Relator Especial sobre la extrema pobreza y los derechos humanos. https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=27820

Ospina, J. (2020). Una reflexión sobre el sector financiero colombiano a raíz del Covid-19. Universidad Eafit, Informe Especial Análisis De Coyuntura, 29, 8. https://www.eafit.edu.co/escuelas/economiayfinanzas/cief/Documents/unareflexion-sobre-el-sector-financiero-colombiano-a-raiz-del-covid-19.pdf?csf=1&e=8sKDu3

Paniagua, J. L. & Cortés, L. (1997). La vivienda como factor de exclusión social. Documentación Social, 106, 93–148. https://dialnet.unirioja.es/ejemplar/13906

Rodríguez, J. (2017). Las viviendas que pudieron hundir la economía española. La caída del mercado de vivienda y sus consecuencias. https://go.gale.com/ps/i.doid=GALE%7CA491093226&sid=googleScholar&v=2.1&it=r&linkaccess=abs&issn=11318635&p=IFME&sw=w&userGroupName=anon~4a2e0295&aty=open-webentry

Salazar, C. (2023, April 22). En panorama de vivienda, de cada 10 hogares en Colombia, cuatro viven en arriendo. La República. https://www.larepublica.co/economia/decada-10-hogares-encolombia-cuatro-viven-en-arriendo-3598505

San Juan, L. (2023). El desajuste entre la oferta y la demanda de vivienda, y su relación con los precios. Boletín Económico, 2023/T2. https://doi.org/https://doi.org/10.53479/30189

Subirats, J. (2005). Análisis de los factores de exclusión social. In Documentos de Trabajo (Vol. 4, Issue enero-abril). Fundación BBVA. https://www.fbbva.es/wpcontent/uploads/2017/05/dat/exclusion_social.pdf

Taltavull, P. (2003). La política de vivienda en España. In Álvarez y Salinas (Ed.), El gasto público en la democracia : estudios en el XXV aniversario de la Constitución española de 1978 (pp. 331–382). Ministerio de Hacienda, Instituto de Estudios Fiscales. https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=3436

Trilla, C., & Bosch, J. (2018). El parque público y protegido de viviendas en España: un análisis desde el contexto europeo. In Fundación Alternativas (Vol. 197, Issue April). https://www.researchgate.net/publication/324834779_El_parque_publico_y_protegido_de_viviendas_en_Espana_un_analisis_desde_el_contexto_europeo

Urrutia, M., & Namen, O. M. (2012). Historia del crédito hipotecario en Colombia.

Ensayos Sobre Politica Economica, 29(67), 280–306. https://doi.org/10.32468/espe.6709

Van-Halen, J. (2017). La política de la vivienda en España: una aproximación histórica [Universidad Complutense de Madrid]. https://docta.ucm.es/entities/publication/bae2f834-da73-4790-889e-2f71fd06a078

Vásquez, M. (2014). La crisis del UPAC a través de la mirada de los jueces. Un

estudio de caso en la ciudad de Barranquilla (Colombia). Revista de Derecho, 8697,

–171.